为服务全省改革发展大局,今年,山西省太原市审计局创新性地组织开展了山西转型综合改革示范区政策制定及执行情况专项审计。

山西转型综合改革示范区是山西省委、省政府于去年成立的经济转型试验区,旨在为全省探索出一条资源型经济转型发展的新路子。示范区自成立以来,针对重大行政决策、招商引智、促进科技成果转化等方面,先后出台了26项政策以及相应的配套制度和文件。为明确这些政策的制定是否合规合法,政策运行的效果如何,综改示范区管委会向审计部门提出建议,希望审计部门从专业角度出发,为综改示范区的各项政策问诊把脉。

针对此类审计并无先例的情况,太原市审计局经过多次研究并与有关法律专家探讨,决定从审计维护经济秩序、保障经济发展这一最根本的目的出发,从“三个有利于”的原则出发,在总结重大政策措施落实情况跟踪审计相关经验的基础上,探索开展此次专项审计,为综改示范区的转型发展、创新发展发挥审计的监督与服务职能。

审计主要围绕政策制度的合规合法性、可行性、政策执行情况及效果等方面展开,涉及综改示范区管委会及所属的20多个部门单位,发现了政策体系不够完善、部分重要政策缺失、内容不够完整、条款不够细化、政策或政策条款不合规、政策执行中存在违规问题等6大类40多条问题,并针对性地提出了6条建议,促进综改示范区出台5个内部管理制度和细则,修改不适宜的政策制度(条款)10多条,发现违法违纪线索6条,移送纪检部门和其他部门依法依规处理,有效促进了综改示范区各项工作健康有序开展,得到了综改示范区各部门单位的一致好评,实现了审计效益和社会效益双丰收。(元继光)

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